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石油经济遇逆境 中东异日出路何在?

2020-09-14 19:06

  2020年是不屈静的一年,对中东产油国来说尤其这样。先是产量过剩,再是新冠疫情突袭,双重抨击下国际油价跌至地板价,一度卖得比水还益处,“靠油吃饭”的中东国家现在日子过得紧巴巴。

  8月,彭博社援引科威特财政部长Barak Al Sheetan的话称,科威特已经异国有余的现金来支出公务员今年10月以后的工资。

  实际上,早在新冠疫情之前,由于石油产业不景气,科威特就不息众年陷入财政赤字。2019-2020财年,科威特财政赤字达184.4亿美元,较上一财年添长近69%。据科威特议会展望,2020-2021财年,科威特财政赤字将达到460亿美元。

  除科威特表,沙特和阿联酋也面临相等厉峻的财政状况。沙特财政部数据表现,今年第二季度,沙特财政赤字录得291.2亿美元,较一季度大幅增补约200亿美元。Trading Economics数据表现,沙特当局债务占其GDP比重从2013年的2.1%升至2019年的22.8%。

  阿联酋当局债务也不息居高不下,近年来更是进一步上升。据Trading Economics数据,沙特当局债务占其GDP比重从2013年的15.7%升至2016年的20.2%,随后稍有消极,但照样高企,2018年达18.6%。

  产油国陷入财政逆境,主要因为照样石油价格疲柔以及这些国家对石油产业的高度倚赖。

  今年3月,受产油国价格战影响,国际原油价格一度腰斩。而随后新冠疫情在全球蔓延,各国经济停摆又给了原油需求以沉重一击。数据表现,今年迄今,NYMEX原油期货累计下跌约39%,布伦特原油期货累计下跌近40%。

  油价下跌导致产油国收好骤减。石油输出国布局(OPEC,简称“欧佩克”)数据表现,在全球最大的石油生产国沙特,油气部分占其国内生产总值(GDP)的比重约为50%,油气出口占其出口收好的比重高达70%。2019年,沙特石油收好占其当局收好的比重高达68%。

  按照国际金融协会的展望,倘若油价保持在现在30美元/桶的程度,沙特的财政赤字占其GDP的比例将从2019年的4.6%扩大到2020年的18.6%,当局债务也将大幅攀升。

  科威特当局对石油收好的倚赖度更高。2018年,科威特石油收好占当局财政收好的比重高达90%。2019-2020财年,科威特财政收好同比消极16%,其中,石油收好同比下89%。据科威特议会展望,倘若原油均价跌到每桶30美元,科威特在今年4月开起的2020-2021财年财政收好同比降幅将达到50%。

  分析师认为,国际石油需求能够必要两三年才能恢复到新冠肺热疫情前的程度,明年油价能够会进入每桶50美元至55美元区间。与此同时,新冠疫情下,国际旅游业、酒店业、航空业和物流业都受到沉重抨击,而这些产业正是中东近年来大力发展的支撑产业。比如,旅游业在阿联酋经济中占比约达12%,航空业对阿联酋GDP贡献率在15%旁边。

  说相符国贸易和发展会议7月展望称,新冠疫情能够会给海湾配相符委员会(Gulf Cooperation Council,GCC)国家的旅游业造成507亿美元的亏损,其中,阿联酋旅游业亏损将高达305亿美元。

  另一方面,抗击疫情也增补了中东产油国额表的财政支出开支。截至北京时间9月11日15:13,沙特阿拉伯新冠病毒确诊病例达323720例,是中东除伊朗表确诊病例最众的国家。

  财政“开源”由于油价矮迷变得遥不能及,“节流”成为中东国家度过财政危境的始选。

  沙特当局已经采取了史无前例的措施来安详其财政状况,包括升迁添值税税率以及作废当局做事人员的某些福利等等。科威特则宣布将2020-2021财年当局财政支出开支裁减起码20%。另据路透社报道,为答对冠状病毒的冲击,阿联酋在4月份指使当局机构将支出开支裁减起码一半,同时凝结雇用计划。

  从资本市场筹资成为这些国家的另一个选择。据路透社报道,今年迄今,沙特已经从国内表金融市场上筹集了约230亿美元的资金。另据彭博社报道,比来几周,科威特财政部已向该国主权财富基金销售了超过70亿美元的资产。科威特主权财富基金是全球第四大主权财富基金,周围高达约5500亿美元。

  对于动用主权财富基金,一些指斥人士认为,倘若不实现经济众样化和创造就业机会,科威特主权财富基金的钱将在15-20年内用完。

  “能源价格震动已经成为中东和北非地区一个普及的、编制性的危境。”世界经济论坛发布在《2019年中东和北非风险状况通知》中指出。“在太甚倚赖化石能源且经济匮乏众样化的情形下, 该地区的产业和社会在短期内会被能源市场所绑架,而永远来望,又会使该地区无力款待以人造智能、机器人自动化、虚拟实际、洁净能源和生物技术等为先导的第四次工业革命浪潮。”

  一些中东国家已经在走动。阿联酋在2018年准许了名为“明天21”(Ghadan21)的当局项现在,旨在造就对企业成长有吸引力的环境,声援中幼企业(SME),及声援在旅游和工业部分经营的私营公司。据阿联酋经济部展望,到2021年,该国非石油部分占GDP的比重将上升至80%,而2017年,这一比例为70%。

  沙特往年发布了一个旨在实现经济众样化的工业开发项现在——“国家工业发展和物流计划”(NIDLP),以协助本国脱离对石油经济的倚赖,并创造更众的就业机会。

(文章来源:界面音信)



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